Los sistemas de control interno en los entes descentralizados estadales y municipales desde la perspectiva COSO

Los sistemas de control interno en los entes descentralizados estadales y municipales desde la perspectiva COSO

Según las autoras del artículo dicen que el control interno se basa y encuentra su fundamento en la teoría multidisciplinaria del control, aunque el enfoque que se toma en el texto es el administrativo-contable. Nos comentan las diversas formas de ejercer control sobre el estado y como el control interno forma parte del control administrativo. En el artículo se habla de que existen diversos conceptos basados en el control interno y que el más reconocido de todos es el informe COSO, donde en éste modelo de control, el control interno está conformado por cinco (5) componentes destacados los cuales son: el ambiente, la valoración de riesgos, las actividades, la información y la comunicación, y la supervisión. En el sector público venezolano y en su normativa de control no existe la concepción de los marcos conceptuales modernos del control interno y en especial no existe la del modelo COSO, pero esto no impidió poder realizar un análisis de estas instituciones estadales según lo propuesto en el informe COSO.

En el texto se pudo determinar las siguientes afirmaciones: el ambiente de estas entidades estudiadas es débil para las exigencias del enfoque COSO y se dice q es en los entes municipales donde existen más limitaciones propias del ambiente, el entorno de control es fundamental para los demás componentes del control interno. La evaluación de riesgos en estos entes es nula o prácticamente nula y poco considerada, ya que la no establecerse objetivos no es posible que se valoren los riesgos para lograrlos. Se determino también que las actividades de control se encuentran presentes en los entes, pero su nivel de definición es muy general para orientar el ejercicio del control de manera efectiva y no se aplican adecuadamente en todos los procesos. Se habla también de la poca utilización de la información y comunicación con el exterior, existe solo una comunicación fluida dentro de los entes y que esto conlleva a que la información empleada sea vulnerable a errores y muchas veces se utilice solo para rendición de cuentas. El ultimo componente del informe COSO, la supervisión, es muy débil en los dos entes tanto en los estadales como los municipales yuan d las razones podría ser que existe la figura de la Unidad de Auditoria Interna. Para concluir podemos decir que estos entes descentralizados tanto estadales como municipales cuentan con un control interno como un requisito legal mas no como un proceso sistémico para mejorar sus organizaciones.